苍梧县阳光农机合作社 多举措经营育秧工厂 好！
2015-12-31 23:44:15 来源：国际神州网 今日浏量：
多举措经营好育秧工厂
——苍梧县沙头镇阳光农机专业合作社育秧工厂经营情况调研报告
多举措经营好育秧工厂
——苍梧县沙头镇阳光农机专业合作社育秧工厂经营情况调研报告
苍梧县农机局 潘树坚 覃永天
为了解我县水稻生产全程机械化示范推广项目实施情况，总结经验，推广典型，找出存在的困难和问题，提出符合实际的对策和建议，达到进一步促进农机专业合作社快速健康发展的目的，最近苍梧县农机局组织人员深入沙头镇育秧工厂，对我县实施的广西水稻生产全程机械化示范推广项目进行了专题调研。
一、阳光农机专业合作社的发展之路
2009年2月，许仲强联合8户农机大户，正式注册成立苍梧县沙头镇阳光农机专业合作社，合作社成立以后，许仲强和理事会成员们一起落实办公场所，制订了合作社章程和各项规章制度，加强合作社规范化建设。实施“统一签订服务合同，统一服务价格，机具统一调度使用，社员统一以合作社名义购买机具”的作业规范，聘请专门财务人员负责合作社的财务管理，按时召开理事会议，完成年度生产目标。社员带机入社，机具由社员各自管理和维修保养，作业收入也各自管理，按收入10%提留机具折旧等费用。
每年春耕、夏收和秋收季节，许仲强都会看准时机，组织社员们主动到各村各户开展订单作业服务，通过代机耕、代育秧、代插秧、代机割、代收购等“五代”服务，社员们积累了一定的资金和经验，在群众中树立了一定的信誉。
进几年，苍梧县农机局在沙头镇阳光农机专业合作社设立机械化大田育插秧示范点，组织机械化育插秧现场会和机插秧同手抛秧测产对比试验，让当地群众切身体会到机械化育插秧的好处和增产的效果。许仲强更是通过这些机会来宣传机插秧的好处，承接机插秧作业订单，从而达到增收的目的。
2013年，许仲强看准时机，合作社以700元/亩的价格承包大寨村1026亩平整好的水田，实施水稻生产耕种收作业，实行统一机耕、统一机械化育插秧、统一田间管理、统一收获。但是，由于经验不足，合作社自己没有育秧大棚，没有大型拖拉机和插秧机，主要作业是议价请别的合作社来完成，造成作业成本偏高，收入偏低而亏本。许仲强从实践中吸取了不成功的教训，也积累了一定的经营大面积农田机械化作业经验，认为合作社只有自己申请育秧工厂项目，才能真正做到水稻生产全程机械化作业，降低作业成本，让社员们的腰包鼓起来。
二、如何经营好育秧工厂
2013年，许仲强自费到广东东莞和我区桂林、贵港等地参观育秧工厂项目基地回来后，立即着手申办广西水稻生产全程机械化示范推广项目，积极向县农机局和沙头镇政府汇报申办情况，并在龙科村租赁了10亩土地作为育秧工厂项目用地。苍梧县农机局指导阳光农机专业合作社，在县政府和市、县农机、财政部门的支持下，2013年11月向自治区农机局、财政厅申报了水稻生产全程机械化示范推广项目。2014年3月22日得到了自治区财政厅的批准实施。
项目实施后，许仲强在租赁的土地上进行土地平整和项目建设的各项工作，自筹资金270万元，相继建起了2000多平方米的育秧大棚、烘干大棚、播种大棚和机棚机库，购置了15吨烘干机2台、大拖2台，高性能插秧机5台，播种生产线一台套等机具和设备，并进行安装调试和投产运营。2015年3月18日项目顺利通过自治区、梧州市组织的专家组验收。
2015年春耕生产育秧工厂全面投入育插秧，3月26日，梧州市春耕生产和水稻生产全程机械化技术推广现场会在育秧工厂召开，到会领导、专家及有关技术人员、合作社代表和农民群众达160人，对机械化育秧和机插秧质量赞不绝口，现场会开得很成功。
育秧工厂坚持“突出主业、多种经营、辐射带动、发展为本”的经营道路，以市场为主导，政府为引导，以高产、优质、高效益为标准，以“五代”“五统一”代育秧、代插秧、代机耕、代收割、代烘干和统一选种种、统一化肥、统一农药、统一田间管理、统一收购的方式突出主业，发挥集约化服务农村社会的优势，增加社员们的收入。今年合作社承包水田200亩和“五代”“五统一”收入50万元。
订单作业结束后，许仲强开始尝试多种经营，拓宽育秧工厂服务领域，留住和养活一班农民工，进一步增加育秧工厂社员们的收入。
一是在县农业部门的帮助下，注册成立了佰芝家庭农场，全年承包种植蔬菜150亩，培育和创立了梧州蔬菜品牌“沙头菜心”。市场销售价格平均10元/kg，全年创收纯利8万元。
二是在承包的水田进行冬种高产优质马铃薯300亩，现在马铃薯长势喜人，预计明年春节后产值达96万元。冬种蚕豆100亩，预计产值达24万元。
三是育秧任务结束后，注册成立苍梧县远辉食用菌专业合作社，变700平方米的育秧大棚为冬菇种植大棚，种植冬菇、凤尾菇2万筒，150平方米的种子催芽室经改进后变成了蘑菇、凤尾菇、蔬菜冷藏室，现在鲜冬菇和凤尾菇市场销路很好，每公斤10元，预计冬菇种植结束后可创收纯利5万元，另外，食用菌营养土经技术处理后将成为明年春、夏育秧的床土，同样可以降低育秧成本，增加育秧工厂收入。
四是腾出机棚机库，烘干车间800m2，新建大棚400平方米，农闲时出租给农盼合作社和辽宁老板，用来收购和分拣水果砂糖桔，制作果蔬、塑料水果筐，存放和出售化肥、农膜等经营，年租金收入达9万多元。
当我们一行采访许仲强理事长时，他信心满满地说，照这样发展下去，采取滚动式投入，顺利的话在两到三年内应该可以把自己投入的项目资金赚回来，但目前困难问题还是有的。
三、存在的困难和问题
1、资金严重不足，制约育秧工厂的进一步发展。经营农业生产本身就属于微利、低效益和风险行业，靠合作社育秧工厂的自身积累以及滚动式投入，远远满足不了育秧工厂的发展和生产需求。
2、育秧工厂还没有树立自己的品牌。承包水田，土地流转，实施水稻生产全程机械化作业，今年种植优质水稻生产丰收了，但目前粮食市场销路不大理想，主要是价格偏低。其他农产品马铃薯、蚕豆、果蔬等也要积极寻找销路，如果合作社能迅速树立自己一两个品牌，那么销路和效益将会大大好转。
3、土地登记备案是目前育秧工厂许老板的最大烦恼。育秧工厂项目用地涉嫌占用耕地违法问题，曾使许仲强胆战心惊。现在国土部、农业部和自治区人民政府相继出台了（国土资发[2014]127号）、（桂政发[2015]61号）支持设施农业用地文件，各级政府和有关部门全力关心、支持育秧工厂的建设。苍梧县人民政府及时召开了有关部门参加的协调会议，育秧工厂设施农用地问题得到了顺利解决，被认定为农业设施用地，不属违法用地，目前进入设施农用地登记备案程序。但是，备案登记需要收取土地复垦评估费和复垦费十几万元，如此高额的评估费和复垦费在目前发展资金严重困难的育秧工厂来说，无疑是雪上加霜。
四、对策和建议
1、加大政策和资金扶持力度，破解农民合作社发展瓶颈。各级政府要把农机专业合作社建设纳入新农村建设的总体规划，作为建设现代农业的重要措施来抓。整合各项惠农政策，采取政府买单扶持的方式不断推进育秧工厂的快速发展，争取财政部门每年拿出专项资金和项目扶持育秧工厂，争取国家信贷和财政贴息支持育秧工厂的发展。同时，结合我县新农村建设的实际，把沙头阳光农机专业合作社育秧工厂项目用地纳入新农村建设规划予以统筹安排。
2、积极扶持育秧工厂创立自己的品牌。各级政府和有关部门要帮助农机专业合作社育秧工厂树立自己的品牌意识，要充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体和各种推广、展示会议，加大育秧工厂品牌的宣传力度，尽快帮助合作社育秧工厂创立两、三个自己的品牌，做大做强育秧工厂的产品，增加育秧工厂的收入，扶持合作社健康发展。
3、认真落实有关政策和相关法律法规，全力支持农机专业合作社育秧工厂健康快速发展。近几年中央出台的一号文件，都有促进农机合作社发展的相关内容，国务院也于2010年7月出台了《关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》，其中对农机合作社在财政扶持、金融信贷、税收优惠、基础设施建设（包括场地、库房等用地）等方面也有具体的可操作性强的要求。农机化促进法、农民专业合作社法、国土部、农业部和自治区政府文件对农业设施用地、育秧工厂建设用地也有相应的支持和保障条款，各级政府及农业、财政、国土、工商、税务、农机、金融等部门，都要认真落实中央、国务院和自治区人民政府关于支持农机合作社发展的一系列政策措施和相关法律法规，按照各自职责分工，相互协作，做好服务。建议国土部门在育秧工厂用地方面采取积极措施，用足用活国家惠农政策，取消、降低或分期收取土地备案登记评估费和复垦费，用实际行动支持农民合作社的健康发展。
4、突出抓好典型带动，辐射周边合作社和农户开展水稻生产全程机械化作业。农机、农业与财政等部门紧密配合，以政府采购、财政扶持的方式，扶持育秧工厂的健康发展，帮助育秧工厂提高规范化建设和运营水平，以典型带动，抓出成效，并通过各种新闻媒体宣传，在全县范围内推广育秧工厂的做法，带动全县农民合作社全面健康快速发展。
中华产品网、中华神州网、中华风采人物杂志 记者 唐国宣 摄影
