全州县蕉江瑶族乡建立屯级党群理事会 撑起农村发展新希望
2015-12-27 19:28:34   来源:国际神州网    今日浏量:

广西全州县蕉江瑶族乡建立屯级党群理事会 撑起农村发展新希望
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广西全州县蕉江瑶族乡建立屯级党群理事会 撑起农村发展新希望

全州县蕉江瑶族乡党委书记蒋小猛(前右)在红提基地了解生产情况.
广西全州县蕉江瑶族乡位于全州县最南部,距县城57公里,总面积230平方公里,总人口1.58万人,辖8个行政村,75个自然村,17个党支部、党员476名。
 
为进一步增强基层党建工作驱动力和科学化水平,蕉江瑶族乡党委认真按照县委党建工作总体思路,结合蕉江实际,将农村基层组织重心下移,在屯级建立党群理事会,全面推行“党领民办、群众自治”工作模式,以党群理事会为驱动主体,乡、村、屯三轮同时驱动,助推农村经济社会发展,使一个个村屯整村走上了致富道路,更好地促进了基层党建与农村经济社会发展的深度融合。
 
以内带外,党群理事会成为经济社会发展领头雁
党群理事会以党内带党外,党群共谋发展,有效解决了村民自治的建设难题和管理难题,激活了群众参与乡村建设、产业开发、公益事业和社会治理的积极性和创造力,实现了群众自我教育、自我发展、自我管理和自我监督。目前,全乡共建立党群理事会53个,覆盖全乡近70%自然村,在党群理事会的引领下,各村屯因村制宜,选准适合本村发展的产业,大力调整种植结构,形成了“一村一产业、一村一特色”、整村共同致富奔小康的生动局面。截止目前,全乡共种植红提2000多亩,砂糖柑1000多亩、罗汉果1200多亩,金槐5000多亩,三木药材4万多亩,杉木近15万亩。
 
贤洞村党群理事会理事长黄天军通过土地流转带头种植罗汉果118亩,在他和其他理事会的引领下,全村共种植罗汉果300多亩、红提400多亩,人均调整面积近2亩,2015年全村人均增收近1万元。党群理事会成了引领各村屯整村致富奔小康的真正领头雁。同时党群理事会还在美丽乡村、基础设施建设、邻里纠纷调处、民生和公益事业等方面发挥了意想不到的作用,“小细胞”发挥了大作用,“让村屯整村富了、党建空白消失了,新农村建设活了”,架起了党群连心共建美好家园的桥梁,为农村经济社会发展带来了新的希望。
 
配强机构,畅通理事会服务群众渠道
为更好地发挥党群理事会零距离服务群众,协助村“两委”更好管理本村屯事务,发挥更大作用,该乡党委把解决好“由谁理,怎么理”这两个问题作为关键问题来抓。一是选好“当家人”是理事会发挥作用的前提。理事会由村“两委”组织召开村民大会民主产生,成员一般由5—9名政治素质高、群众威望高、有奉献精神、热心公益事业、懂技术、会经营的退休干部、教师、大学生村官、党员代表、群众骨干组成。理事会选出后,根据各人特点和工作需要,明确各理事会成员在村内事务中侧重负责服务的内容。同时,每位理事会成员结对联系3—10户村民,便于理事会全面及时掌握村屯情况。二是规范工作机制,完善议事程序是理事会发挥作用的保障。乡党委在推行党群理事会制度中,坚持按照“引、放、议、评”四字工作原则推行。引,就是建设服务型基层党组织,进一步强化党的引领作用。通过抓班子队伍建设,以为民形象引领群众;通过抓民生聚民心,以惠民实效引领群众;通抓典型树标杆,以先锋榜样引领群众。放,就是放手发动群众,强化群众的主体地位。充分放手发动群众,强化群众的主体地位;遵循群众利益群众使原则,把自主权放给群众;遵循群众利益群众享原则,把惠民利益放给群众。议,就是突出群众依法民主议事决策,发挥群众的自治作用。通过村民代表大会议定村规民约;通过党群理事会议定村级事务;通过户代表会议定筹资投劳。评,就是突出上下左右联评联动,强化群众自我监督。组织群众自评;组织各村互评;乡党委组织考评。
 
创新模式,延伸理事会服务阵地
该乡在推动农业产业化发展中,走出了一个“理事会+合作社+公司+基地+农户”的发展模式,把党群理事会和产业合作社建设作为加强基层党建和畅通服务群众的重要抓手来抓,强化对农业产业发展的全程服务。2013年以来,该乡在葡萄、罗汉果、砂糖柑、金槐、“三木药材”有一定规模的村先后成立了8个产业专业合作社,群团组织的示范和带头作用正在逐步彰显,服务能力正在逐步提高。如绕湾村委贤洞村理事会,成立罗汉果专业合作社后,引进桂林吉福思生物科技有限公司签订购销合同,免费提供苗木,派专人指导生产技术,果子成熟后,党群理事会成员组织人员分级分批统一销售给公司,从生产到销售实现一条龙服务农户,解决了农户后顾之忧。贤洞村罗汉果从2012年的30多亩发展至今天的300多亩,并辐射带动全乡种植罗汉果达到1000多亩。尝到“甜头”的农户转而对土地流转更具信心,一批批新型农民种植大户和经济能人不断涌现,为推动全乡农业向产业化、规模化、现代化发展提供了有利条件。
 
下一步,该乡党委将汲取和借鉴其它乡镇的先进经验,进一步巩固成果,完善“党领民办、群众自治”工作机制,丰富“党群理事会”的内涵和外延,积极探索“党群理事会”在推动农村经济社会发展和村屯事务管理中的更好做法,使这个“小细胞”在推动社会主义新农村建设中发挥更大的作用。

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