黄平县强化“六个标准”提高村(社区)基层群众自治水平
2015-07-25 19:13:32   来源:国际神州网    今日浏量:

黄平县强化“六个标准”提高村(社区)基层群众自治水平
黄平县强化“六个标准”提高村(社区)基层群众自治水平
 
贵州黄平县在吸收“五老”和致富能人参与人口计生民主决策和监督,把重要事务向群众及时公开等,使群众在自我教育中唱主角,在自我管理中当骨干,在自我服务中挑重担,在自我监督中维民权。为全面实现“大家的事大家议、大家的事大家管、大家订的制度大家执行”目标,充分调动群众自觉参与人口管理的积极性,该县近日用完善村(社区)组织网络、规范规章制度、推进村(社区)务公开、加强基础设施建设和扎实推进“双诚信双承诺的“六个标准”提高基层群众自治工作水平,力争使群众对生育政策的知晓率达到100%、政策兑现率达100%、计生育度达到90%以上和先进协会达到80%以上。
 
一、完善村(社区)组织网络。一是村(社区)“两委”班子对本村(社区)的计划生育工作敢抓敢管,能承担本村(社区)计划生育自治的职责。村(社区)委会组织网络健全,责任分工明确。两委、计生专干或协会秘书长、小组长(育龄妇女小组长、会员小组长)等职责清晰,待遇落实,服务宣传活动阵地建设达标。二是村(社区)计生协按时完成换届选举工作,建立健全计生协会组织。会长由工作热情高、有一定威信和政策水平的村(社区)“五老”担任,专职副会长由党支部书记或村(社区)民委员会主任兼任,计生协理事由村“两委”成员、村人口主任、妇女主任、各组组长等相关人员组成;常务理事由村“两委”成员、村人口主任等5-7人组成。三是成立村(社区)计生协监督小组、诚信评议小组、理财小组、红白理事小组、宣教小组等,各小组能按职责分别完成对违约对象的履约、计划生育政策法规的宣教和执约情况监督等工作任务。会员人数占全村(社区)群众的80%以上,并带头执行国家法律法规,管得住自己、教得好子女、带得了亲戚、帮得了联系户,引导群众自觉遵守《村规民约》和《自治章程》,积极传播计划生育、优生优育、生殖健康和生产科技等。
二、规范规章制度工作。一是各村(社区)《自治章程》、《村规民约》和《诚信协议》必须符合法律、法规和政策规定,结合本村(社区)实际、重点突出、易于操作,以奖励、倡导、教育为主,处罚为辅,要有物质奖励内容,体现大多数村(社区)民的意志,自学履行协议、合同约定的权利义务,无乱收费和乱罚款现象。村(社区)民委员会与本村(社区)常住人口居民签订《社会管理诚信协议》要达到100%,并根据诚信评议结果发放《诚信服务证》。二是建立和完善《村(社区)人口计生领导小组工作职责》、《村(社区)人口计生主任工作职责》、《育龄妇女自管小组长工作职责》、《计生技术服务员工作职责》、《计生协会工作职责》、《人口计生服务管理制度》、《村人口计生工作月例会制度》、《孕情跟踪管理服务制度》和《村卫生管理制度》等16个制度,并与《自治章程》、《村规民约》制作巨幅广告公示。
 
三、强力推进村(社区)务公开。各村(社区)要有长度不低于2米、高度不低于1.5米的固定村务公开栏,每月作一次村务公开,公开内容包括要与群众利益密切相关的政策、法律法规、科技知识、计划生育事务、诚信评议、会费收支及履约情况等。
 
四、加强基础设施建设。一是被列为县、乡两级基层群众自治示范村(社区)必须建有人口文化大院和有人口文化宣传活动中心,做到美化、亮化,有场所、有标牌、有制度、有设备、有娱乐器材,二是建有文艺宣传队,文艺活动一年至少开展两次以上。村(社区)至少要有固定的人口计生宣传标语10条以上;育龄群众对人口计生法律法规政策、生殖健康知识知晓率达90%以上;人口计生宣传品进村入户率要达到100%。三是村服务室无杂物堆垛,地面无垃圾、办公桌椅桌面无尘土、窗帘严实,药具柜内的器具、药品配备齐全;墙面有《服务制度》和《卫生管理制度》。四是村(社区)“三新书屋”内内有书柜、桌椅,书种齐全,有条件的村(社区)还应配备电脑。
 
五、扎实推进“双诚信双承诺”。一是村(社区)年度内无政策外生育,手术对象能主动、及时落实节育措施,育龄妇女按时妇检率达到100%;群众主动加入协会和交纳会费;妇科病普查普治工作有实质性进展;无大月份和选择性别引产,无出生瞒报、漏报和溺婴、弃婴案件和无违法乱纪现象。二是无违反“七个不准、五条禁令”,育龄群众对本村(居)人口计生工作满意度要达到90%以上;三是每年召开一次以上群众大会或代表大会,定期召开月例会和民主评议会会议,人口变动信息及时准确和民主评议群众诚信等级。;四是以 “会员自愿交纳一点、社会捐赠一点,上级部门支持一点”方式建立本村(社区)“生育服务关怀基金”。每年筹集资金达5000元以上,并严格按照相关政策和财经纪律及《村规民约》开展好生育服务关怀活动,诚信承诺兑现率达100%。
 
六、稳步抓实精神文明建设。各村(社区)要把人口计生工作与社会主义新农村、文明幸福家庭以及和谐村(社区)建设相结合起来,积极把邻里互助、尊老爱幼、性别平等、移风易俗形成风尚。村(社区)无因计划生育引发的群体性事件和村(社区)民集体上访等违法乱纪事件发生,千方百计引导广大人民群众遵纪守法,诚实守信。
(廖尚刚)
 

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