黄平县“九措施”强化网格管理创建平安社会
2015-12-03 16:53:21 来源：国际神州网 今日浏量：
黄平县“九措施”强化网格管理创建平安社会
黄平县“九措施”强化网格管理创建平安社会
为加强社会治安综合治理，深入推进平安建设、深化改革和依法治县的重要内容。最近，贵州省黄平县采取措施，运用网络化管理，抓好城乡平安创建工作。
一、推进基层综合服务管理平台建设。推广“以人为本，网格化管理、信息化支撑、全程化服务”的基层综合服务管理模式，搭建县、乡、村三级基层服务管理平台。整合现有资源力量，在县和乡镇两级平台设置政务（便民）服务中心、政法综治中心、网格管理中心，村（社区）平台建设便民服务点、政法综治工作室和网格化服务管理室，打造社区专职工作者、网格服务管理员、志愿者“三支队伍”，使2015年实现县、乡镇、村（社区）三级综合服务管理平台全覆盖。
二、全面推进基层网格信息化管理。统筹社区内部事务，协调网格化服务管理工作与社区党建、社会管理和公共服务、和谐社区建设、精神文明创建同步推进。统筹管理网格内人、事、物，实行精细化、责任化管理。城镇社区原则上以居民小区、楼栋等为基本单元，城镇按200至500户划分一个二级网格,农村以自然寨、片组或40至100户划分一个二级网格；城镇按楼栋住户或30至50户划分一个三级基本单元格，农村以邻近的10至20户或一个小组划分一个三级基本单元格。2016年底，县城关在实现网格信息化服务管理基础上，至2018年底将实现农村社区基层网格信息化覆盖。
三、加强网格管理队伍建设。健全网格管理人员选拨聘用、教育培训、目标考核、管理使用等机制，完善奖励、激励政策制度，将网格管理人员纳入社区服务工作管理，通过政府购买服务、提供公益性岗位、治安保险等方式统筹解决有关经费问题，确保队伍稳定。把网格员队伍作为村（社区）“两委”后备力量培养机制，打通网格员成长通道，让优秀人才引得进、留得住、用得好。
四、加强基层政法综治队伍建设。县综治办按上级要求配齐5名专职工作人员；乡镇综治委主任由乡镇党委或政府主要领导担任，按人口比例配备综治办人员和司法干部。每个中心村（社区）建立农村警务室（或警民联系点），平时工作由警务助理员负责，根据治安状况可增配1名治安联防队员。
五、壮大群防群治力量。发展壮大平安志愿者、社区工作者、群防群治队伍等专业化、职业化、社会化力量，通过政府购买服务、提供公益性岗位、以奖代补、举报奖励等办法，千方百计激发社会各方面力量参与平安建设的积极性、主动性、创造性。建立群防群治队伍与个人在意外伤害保险、出勤补助等方面工作制度，解决保障上的瓶颈问题。力争到2020年城市社区平安建设志愿者注册人数占居民人口的万分之五以上。同时落实对于提供重大线索、帮助破获重大案件或者有效制止违法犯罪活动、协助抓获犯罪分子的举报奖励制度。
六、创新群防群治工作机制。普遍推行“联户平安、联户增收”双联户服务管理模式，大力推广贵州丹寨县“五户联保”工作经验，引导城乡居民以十户为联户单元，单元内电话、手机建立一个群组（即移动十户联防，可一键向群组成员、公安机关发出求助信息），推选治安中心户长，围绕生态环境、平安稳定、增收致富，推广矛盾纠纷联排联调、安全隐患联防联控、重点人员联管联教、困难家庭联帮联扶、致富项目联建联营、治安保险，探索群众自愿参保、政府购买服务、纳入基本社会保障体系等参保方式，建立“事前治安防范+事后经济补偿”、“治安防范经费保障市场化”的复合式治安风险管理机制。
七、发挥社会组织积极作用。加大对行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织的培育扶持力度，将适合由社会组织承担的矛盾纠纷调解、社会治安防控、法律服务等平安建设任务纳入政府购买公共服务目录，通过竞争性选择方式，交给相关社会组织承担。加强城乡社区群众自治组织建设，搭建群众参与平安建设的新平台。充分发挥行业协会商会合作社的自管自律作用，引导企业履行治安防控责任。
八、健全平安创建和考核评价机制。改进平安创建方式，丰富载体，力争到2016年，全县85%以上的乡镇达到平安创建标准；2017年，全县95%以上的村（社区）达到平安创建标准；2020年基层平安创建覆盖面达到100%。完善平安建设考核评价体系，加大重大案（事）件、群众安全感满意度等结果性指标权重，更多地采取明察暗访、第三方评估、问卷测评、媒体公示等考评形式，把推进平安黄平建设工作成效纳入领导干部政绩考核，作为领导干部提拨任用和奖惩的重要依据。
九、加强平安文化建设。培育践行社会主义核心价值观，加强法治建设和社会公德建设，在全社会形成守法规、知荣耻、明善恶、重品行的良好风尚。加强平安建设宣传，鼓励公益平安广告、动漫、文艺演出等创作和宣传活动，采取群众喜闻乐见的宣传教育方式，提高群众安全防范意识，自觉参与平安建设。完善见义勇为表彰奖励、医疗救治、抚恤安置、补偿救济等机制，大力宣传见义勇为事迹，凝聚平安正能量。
（廖尚刚）
（廖尚刚）
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