黄平县采取“六抓”措施为116个村提速“揭壳摘帽”
2016-04-07 12:07:01 来源：国际神州网今日浏量：

黄平县采取“六抓”措施为116个村提速“揭壳摘帽”

黄平县采取“六抓”措施为116个村提速“揭壳摘帽”

为全面贯彻落实中央关于村级集体经济发展的有关要求，进一步发展壮大村级集体经济，千方百计从多种渠道来扶持和解决村级集体经济“空壳村”脱壳问题，贵州省黄平县在2015年取得26个村脱壳的基础上，决定从4月份开始，采取“六抓”措施为全县116个“空壳村”提速做好“壳摘帽”工作。

一是抓好资产经营创收。对有村级集体资产的“空壳村”，鼓励其在符合相关规定的前提下对集体现有的资产，进行更新改造承包、租赁，提高存量资产利用率。鼓励有条件的“空壳村”，将集体资产采取合作、联营、入股等方式联合创办或投资参股经济实体，增加村集体资本经营收益。

二是抓好资源开发创收。在符合村镇建设规划的前提下，鼓励村集体以入股、租赁和流转等形式，依法合理开发利用村域内土地、森林、水面、矿产、旅游等资源，发展现代设施农业、林下经济、乡村旅游等产业，在符合国家产业政策条件下，可通过吸引资金，以村企联建或独自开发的形式，创办村级集体经济实体。

三是抓好产业带动创收。鼓励“空壳村”村级组织围绕现代山地高效农业产业“六个百万工程”或优势产业，创办、领办种植、养殖、加工等实体项目，带头创办领办专业协会或专业合作社，采取“党支部+农业合作社+基地+农户”发展模式，把农民有序、合理地组织起来，提高生产经营的组织化水平，形成规模优势进入市场，增强村级经济实力。

四是抓好服务代办创收。鼓励“空壳村”集体经济组织通过土地流转、协调帮扶等形式，对农民合作社或农业企业等提供产前、产中、产后服务；鼓励村级集体经济组织为金融、通讯、电力等部门提供代理服务，获得服务性收入；鼓励村集体领办创办各类服务实体，为农民提供技术、信息、物资、流通、仓储等服务；鼓励村级集体经济组织成立物流运输、市场推广等专业服务公司，积极提供生产生活资料、市场营销、维修管护等服务。鼓励城镇周边的“空壳村”依托市场贸易，采取申请市场管理和街道卫生管理权等形式，增加村集体经济收入。

五是抓好异地置业创收。针对一些位置偏远或受规划限制、村内资源匮乏、发展空间较小的“空壳村”，采取县、乡、村三级共建模式，以乡镇为单位，多村联合，通过财政出资、结对帮扶等渠道筹措资金，集中在县城、经济开发区、园区、集镇等地统一规划建设经济实体，如专业市场、商业门面、标准厂房、仓储中心、停车场等，通过物业租赁方式增加村集体收入。

六是抓好其他方式创收。鼓励“空壳村”积极借鉴贵州三穗县颇洞村“党支部+合作社”及六盘水“三变”做法（资源变股权、资金变股金、农民变股民）等先进经验，采取自营、入股、租赁、引进开发等形式，多渠道发展壮大村级集体经济。

（廖尚刚）

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